國稅函〔2002〕615號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：

土地增值稅自開征以來，經(jīng)各級地方稅務局共同努力，在加強征收管理和組織收入方面做了大量的工作，并且取得了一定成效。但由于房地產(chǎn)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓周期較長，造成土地增值稅征管難度大，一些地區(qū)對土地增值稅征收管理產(chǎn)生畏難情緒，還有一些地區(qū)誤信土地增值稅要停征，而放松了征管工作，造成應收稅款的流失。為保證稅收任務的完成，認真做好土地增值稅的征收管理工作，現(xiàn)通知如下：

一、要進一步完善土地增值稅的征收管理制度和操作規(guī)程，建立健全土地增值稅的納稅申報制度、房地產(chǎn)評估規(guī)程、委托代征辦法等。

二、對在1994年1月1日以前已簽訂房地產(chǎn)開發(fā)合同或立項并已按規(guī)定投入資金進行開發(fā)，其首次轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，免征土地增值稅的稅收優(yōu)惠 ……